Ekonomiskt bistånd – kunskapsläget för utredning och insatser

SBU:s sammanfattning

Syfte

Denna rapports syfte är att kartlägga kunskapsläget utifrån systematiska översikter om utredning och insatser inriktade mot självförsörjning för mot­tagare av ekonomiskt bistånd. I kartläggningen ingår utfall av utredningar och insatser.

Rapporten vänder sig framför allt till forskningsfinansiärer och forskare men även till yrkesverksamma och beslutsfattare inom socialtjänst.

Bakgrund

Rapporten utgör en av flera delrapporter som kartlägger kunskapsläget utifrån systematiska översikter inom socialtjänstens olika områden.

Ekonomiskt bistånd hanteras vanligen av socialtjänstens individ- och familje­omsorg och är där det verksamhetsområde som omfattar flest klienter. Under år 2016 fick vart tjugonde hushåll i Sverige ekonomiskt bistånd. Socialtjänsten har det dubbla ansvaret att utreda och besluta om ekonomiskt bistånd i enskilda ärenden samt utreda och besluta om insatser i syfte att hjälpa biståndsmottagare till självförsörjning.

Metod för kartläggningen

Rapporten kartlägger systematiska översikter på ett antal områden som tagits fram av sakkunniga inom ämnet. Representanter för brukare och profession har gett synpunkter på områdena.

Denna systematiska kartläggning utgår från åtta domäner (områden se Tabell 1) som var utgångspunkt för den systematiska litteratursökningen. Litteratursökningen utfördes under vintern år 2017 i databaserna Academic Search Elite, ASSIA, Campbell library, IBSS, Proquest Sociology (Sociological Abstracts och Social Services Abstracts), PsycInfo, Medline, SocIndex, Social Care Online och Scopus. Därefter identifierades och kvalitetsbedömdes relevanta översikter med granskningsmallen AMSTAR. Både identifiering av relevant litteratur och kvalitetsbedömning utfördes av två av varandra oberoende personer.

Utifrån författarnas slutsatser i de systematiska översikterna har kunskap och kunskapsluckor dokumenterats områdesvis. Dokumentationen utfördes av en person och kontrollerades av ytterligare en person. För de systematiska översikter som bedömts ha låg kvalitet har möjligheten att bygga vidare på delar av det utförda arbetet bedömts.

Huvudresultat

Totalt identifierades fem systematiska översikter som bedömdes ha hög eller medelhög kvalitet. Inom domänen Insatser för att öka möjligheten till arbete och sysselsättning identifierades fyra systematiska översikter. Det finns en systematisk översikt med kunskap inom två av domänerna: Boendeinsatser (behålla och få boende) och Samverkan på individnivå (case management).

Inga systematiska översikter identifierades för fem domäner: Behovsbedömning klient, Behovsbedömning anhörig, Uppföljning av behov och insatser, Stöd, råd och information (skuldhantering) samt Samverkan på myndighetsnivå.

Det finns behov av systematiska översikter inom samtliga domäner trots viss konstaterad kunskap inom tre av domänerna (Tabell 1).

Vad tillför denna kartläggning

Kartläggningen visar att det råder en generell brist på systematiska översikter om utredning och insatser inriktade mot självförsörjning för mottagare av ekonomiskt bistånd. Det finns dock viss kunskap i översikter för insatser inriktade mot självförsörjning.

Författarna konstaterar att det finns ett behov av forskning inriktad på insatser om att öka möjligheten till arbete och sysselsättning. Rapporten utgör ett kunskapsunderlag utifrån de systematiska översikterna och ska inte ses som någon rekommendation.